摘自《立法手艺规范(试行)(一)》(全国常委会法工委发[2009]62号)和《立法手艺规范(试行)(二)》(全国常委会法工委发 [2011]5号)。《立法手艺规范(试行)(一)》对实践中利用比力紊乱,意义附近的,且容易惹起歧义的一些法令常用词语的利用做了规范。包罗:和,以及,或者;该当,必需;不得,;可是,但;除……外,除……以外;按照,按照,参照;制定,;会同,商;缴纳,交纳;抵销,抵消;账,以下,以内,不满,跨越;日,工做日等。《立法手艺规范(试行)(二)》对立法实践中一些存正在混用或者利用不分歧的法令常用词语进行了规范。包罗:做出,做出;发布,发布,通知布告;违法,不法;设定,设立;执业人员,从业人员;核准,核准;登记,吊销,撤销;按照,根据;谋取,牟取等。13·1“和”毗连的并列句子成分,交换后正在语法意义上不会发生意义变化,可是正在法令表述中该当按照句子成分的主要性、逻辑关系或者用语习惯排序。13·2“以及”毗连的并列句子成分,其前后成分有从次之分,前者为从,后者为次,前后不宜交换。示例2:国务院和省、自治区、曲辖市人平易近按照水的需要,能够正在饮用水水源区内,采纳或者利用含磷洗涤剂、化肥、农药以及种植养殖等办法。示例:任何组织或者小我不得侵犯、买卖或者以其他形式不法让渡地盘。地盘的利用权能够按照法令的让渡。“该当”取“必需”的寄义没有本色区别。法令正在表述权利性规范时,一般用“该当”,不消“必需”。示例:仲裁庭对农村地盘承包运营胶葛该当进行调整。调整告竣和谈的,仲裁庭该当制做调整书;调整不成的,该当及时做出裁决。“不得”、“”都用于性规范的景象。“不得”一般用于有从语或者有明白的被规范对象的句子中,“”一般用于无从语的祈使句中。“可是”、“但”二者的寄义不异,只是使用习惯的分歧。法令中的但书,一般用“可是”,不消单音节词“但”。“可是”后一般加逗号,正在简单句中也能够不加。“除……外”和“除……以外”搭配的句式用于对条则内容做解除、破例或者扩充的表述。对条则内容做解除、破例表达的,置于句首或者条则两头,表述为“除……外,……”或者“……除……以外,……”;对条则内容做扩充表达的,置于条则两头,表述为“……除……以外,还……”。示例2:农村和城市郊区的地盘,除由法令属于国度所有的以外,属于集体所有;宅和自留地、自留山,也属于集体所有。示例3:买卖合同内容除按照本法第十二条的以外,还能够包罗包拆体例、查验尺度和方式、结算体例、合同利用的文字及其效力等条目。示例:国务院和处所人平易近按照法令、行规的,别离代表国度对国度出资企业履行出资人职责,享有出资益。示例2:履行出资人职责的机构该当按照国度相关,按期向本级人平易近演讲相关国有资产总量、布局、变更、收益等汇总阐发的环境。示例:本法第二条的用人单元以外的单元,发生职业病风险的,其职业病防治勾当能够参照本法施行。19·1表述创设法令、律例等规范性文件时,用“制定”;表述就具体事项做出决按时,用“”。示例1:省、曲辖市的人平易近代表大会和它们的常务委员会,正在分歧、法令、行规相抵触的前提下,能够制定处所性律例,报常务委员会存案。19·2正在表述制定或者的语境下,取“”、“制定”附近似的用语“确定”、“审定”、“另订”等,此后立法中一般不再利用,同一代之以“”、“制定”或者“另行制定”、“另行”。20·1“会同”用于法令从体之间配合做出某种行为的环境。“会同”前面的从体是牵头者,“会同”后面的从体是参取者,两边需协商分歧,配合制定、发布规范性文件或者做出其他行为。20·2“商”用于前面的从体是工作的从办者,后面的从体是供给看法的一方,正在协商的前提下,由前面的从体零丁制定并发布规范性文件。“交纳”较“缴纳”的寄义更广,涵盖面更宽。法令中当事人本人向机关交付款子时,一般利用“交纳”。可是正在包含有强制性意义时,能够用“缴纳”。示例1:当事人进行平易近事诉讼,该当按照交纳案件受理费。财富案件除交纳案件受理费外,并按照交纳其他诉讼费用。示例2:违反本法,该当承担平易近事补偿义务和缴纳罚款、罚金,其财富不脚以同时领取时,先承担平易近事补偿义务。“抵消”用于表述两种事物的感化因相反而互相消弭,“抵销”用于表述账的冲抵。法令中表述债务债权的彼此冲销抵免景象时,用“抵销”,不消“抵消”。示例:合股人发生取合股企业无关的债权,相关债务人不得以其债务抵销其对合股企业的债权;也不得代位行使合股人正在合股企业中的。示例:安全代办署理机构、安全经纪人该当有本人的运营场合,设立特地账簿记录安全代办署理营业、经纪营业的出入环境。规范春秋、刻日、标准、分量等数量关系,涉及以上、以下、以内、不满、跨越的时,“以上、以下、以内”均含本数,跨越”均不含本数。示例1!盗窃、做骗、哄抢、掠取、敲做或者居心损毁公私财物的,处五日以上十日以下,能够并处五百元以下罚款;情节较沉的,处十日以上十五日以下,能够并处一千元以下罚款。示例2:机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离的,正在施行强制隔离前送达被决定人,并正在送达后二十四小时以内通知被决定人的家眷、所正在单元和户籍所正在地;被决定人不讲实正在姓名、住址,身份不明的,机关该当自查清其身份后通知。示例3:劳动合同刻日三个月以上不满一年的,试用期不得跨越一个月;劳动合同刻日一年以上不满三年的,试用期不得跨越二个月;三年以上固定刻日和无固定刻日的劳动合同,试用期不得跨越六个月。“日”和“工做日”正在法令时限中的区别是:“日”包含节假日,“工做日”不包含节假日。对于或者行使可能严沉影响、法人和其他组织的其他的,该当用“日”,不消“工做日”。示例1:机关对被的人,认为需要的,该当正在后的三日以内,提请人平易近查察院审查核准。正在特殊环境下,提请审查核准的时间能够耽误一日至四日。示例2:对当事人提出的回避申请,该当正在申请提出的三日内,以口头或者书面形式做出决定。示例1:农村地盘承包仲裁委员会对回避申请该当及时做出决定,以口头或者书面体例通知当事人,并说由。(农村地盘承包运营胶葛调整仲裁法第二十九条)示例2:最高、最高人平易近查察院做出的属于审讯、查察工做中具体使用法令的注释,该当自发布之日起三十日内报常务委员会存案。(监视法第三十一条)示例1:对正在社会从义扶植中做出显著成就的残疾人,对残疾人权益、成长残疾人事业、为残疾人办事做出显著成就的单元和小我,各级人平易近和相关部分赐与表扬和励。(残疾人保障法第十)示例2:国务院和沿海处所各级人平易近该当加强对海岛的宣布道育工做,加强的海岛认识,并对正在海岛以及相关科学研究工做中做出显著成就的单元和小我予以励。(海岛保第七条)示例2:统计查询拜访项目标审批机关该当对换查项目标需要性、可行性、科学性进行审查,对符定前提的,做出予以核准的书面决定,并发布对不符定前提的,做出不予核准的书面决定,并说由。(统计法第十)示例3:食物平安国度尺度由国务院卫生行政部分担任制定、发布,国务院尺度化行政部分供给国度尺度编号。(食物平安法第二十一条)示例1:履行同一带领职责或者组织措置突发事务的人平易近,该当按照相关同一、精确、及时发布相关突发事务事态成长和应急措置工做的消息。(突发事务应对法第五十)示例2:突发事务发生地的其他单元该当从命人平易近发布的决定、号令,共同人平易近采纳的应急措置办法,做好本单元的应急救援工做,并积极组织人员加入所正在地的应急救援和措置工做。(突发事务应对法第五十六条第二款)示例1:遇有大型群众性勾当、大范畴施工等环境,需要采纳交通的办法,或者做出取的道交通勾当间接相关的决定,该当提前向社会通知布告。(道交通平安法第三十九条)示例2:专利复审委员会对宣布专利权无效的请求该当及时审查和做出决定,并通知请求人和专利权人。宣布专利权无效的决定,由国务院专利行政部分登记和通知布告。(专利法第四十六条)示例1:被查抄单元或者小我拒不遏制违法行为,形成严沉水土流失的,报经水行政从管部分核准,能够查封、实施违法行为的东西及施工机械、设备等。(水土连结法第四十)示例2:村平易近委员会不及时发布该当发布的事项或者发布的事项不实正在的,村平易近有权向乡、平易近族乡、镇的人平易近或者县级人平易近及其相关从管部分反映,相关人平易近或者从管部分该当担任查询拜访核实,责令依法发布经查证确有违法行为的,相关人员该当依法承担义务。(村平易近委员会组织法第三十一条)示例1:任何组织和小我不得侵犯、调用权利教育经费,不得向学校不法收取或者费用。(权利教育法第四十九条)示例2:不法拥有高度物形成他人损害的,由不法拥有人承担侵权义务。所有人、办理人不克不及证明对防止他人不法拥有尽到高度留意权利的,取不法拥有人承担连带义务。(侵权义务法第七十五条)“设定”和“设立”都能够用于、权利、前提等的设置。“设立”还能够用于成立或者创办组织、机构、项目等。示例1:行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政,以设定蔑视性天分要求、评审尺度或者不依法发布消息等体例,或者外埠运营者加入当地的投标投标勾当。(反垄断法第三十四条)示例2:不动产品权的设立、变动、让渡和覆灭,该当按照法令登记。动产品权的设立和让渡,该当按照法令交付。(物权法第六条)示例4:国务院和县级以上处所人平易近按照现实需要,设立专项资金,搀扶农村地域、平易近族地域实施权利教育。(权利教育法第四十七条)10·1 “执业人员”用于表述符律的前提,依法取得响应执业证书,并处置为社会供给办事的人员。示例1:本法所称律师,是指依法取得律师执业证书,接管委托或者指定,为当事人供给法令办事的执业人员。(律第二条)示例2:注册会计师是依法取得注册会计师证书并接管委托处置审计和会计征询、会计办事营业的执业人员。(注册会计第二条)示例1:无雇工的个别工商户、未正在用人单元加入根基养老安全的非全日制从业人员以及其他矫捷就业人员能够加入根基养老安全,由小我缴纳根基养老安全费。(社会安全法第十条第二款)11·1 “核准”用于有权机关根据权限和前提,对当事人提出的申请、呈报的事项等进行审查,并决定能否予以答应。示例1:进行下列施工功课,施工单元该当向管道所正在地县级人平易近从管管道工做的部分提出申请!……织施工单元取管道企业协商确定施工功课方案,并签定平安防护和谈协商不成的,从管管道工做的部分该当组织进行平安评审,做出能否核准功课的决定。(石油天然气管道保第三十五条)示例2:处置考古挖掘的单元,为了科学研究进行考古挖掘,该当提出挖掘打算,报国务院文物行政部分核准对全国沉点文物单元的考古挖掘打算,该当经国务院文物行政部分审核后报国务院核准。(文物保第二十八条)示例1:公开辟行证券,必需符律、行规的前提,并依法报经国务院证券监视办理机构或者国务院授权的部分核准未经依法核准,任何单元和小我不得公开辟行证券。(证券法第十条)示例2:公证机构的担任人该当正在有三年以上执业履历的公证员中推举发生,由所正在地的司法行政部分核准,报省、自治区、曲辖市人平易近司法行政部分存案。(公第十条)12·1 “登记”用于因一些现实呈现而导致的打消登记正在册的事项或者曾经核准的行政许可等。12·2 “吊销”做为一种行政惩罚,用于有权机关针对违法行为,通过登记证件或者公开废止证件效力的体例,打消违法者先前曾经取得的许可证件。示例1:邮政企业、快递企业不成立或者不施行收件验视轨制,或者违反法令、行规以及国务院和国务院相关部分关于寄递或者寄递物品的收寄邮件、快件的,对邮政企业间接担任的从管人员和其他间接义务人员赐与处分对快递企业,邮政办理部分能够责令破产整理曲至吊销其快递营业运营许可证。(邮第七十五条)示例2:城乡规划编制单元取得天分证书后,不再合适响应的天分前提的,由原发证机关责令期限更正过期不更正的,降低天分品级或者吊销天分证书。(城乡规划法第六十)12·3 “撤销”用于有权机关打消依法不该颁布的行政许可或者发出的文件、设立的组织机构,也能够用于打消天分、资历等。示例1:城乡规划从管部分违反本法做出行政许可的,上级人平易近城乡规划从管部分有权责令其撤销或者间接撤销该行政许可。(城乡规划法第五十七条)示例2:违反本法,食物查验机构、食物查验人员出具虚假查验演讲的,由授予其天分的从管部分或者机构撤销该查验机构的查验资历依法对查验机构间接担任的从管人员和食物查验人员赐与罢免或者的处分。(食物平安法第九十第一款)示例1:为了加强国防扶植,完美国防带动轨制,保障国防带动工做的成功进行,国度的从权、同一、国土完整和平安,按照,制定本法。(国防带动法第一条)示例2:省、自治区、曲辖市的人平易近代表大会常务委员会按照本法,连系本行政区域的现实环境,制定实施法子。(村平易近委员会组织法第四十条)示例1:供给的统计材料不克不及满脚需要时,国防带动委员会处事机构能够根据《中华人平易近国统计法》和国度相关组织开展国防带动潜力专项统计查询拜访。(国防带动法第十九条)示例2:对反垄断法律机构根据本法第二十八条、第二十九条做出的决定不服的,能够先依法申请行政复议对行政复议决定不服的,能够依法提起行政诉讼。(反垄断法第五十)“谋取”是中性词,能够谋取好处,也能够谋取不法好处。“牟取”是贬义词,暗示通过违法行为逃求好处。示例1:学校以向学生推销或者变相推销商品、办事等体例谋取好处的,由县级人平易近教育行政部分赐与传递有违法所得的,违法所得对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法赐与处分。(权利教育法第五十六条第二款)示例2:采购代办署理机构不得以向采购人贿赂或者采纳其他不合理手段谋取不法好处。(采购法第二十五条第三款)示例3:人平易近调整员正在调整工做中有下列行为之一的,由其所正在的人平易近调整委员会赐与教育、责令更正,情节严沉的,由推举或者聘用单元予以罢免或者解聘!……(三)、收受财物或者牟取其他不合理好处的……(人平易近调整法第十五条)示例4:国务院证券监视办理机构工做人员该当毋忝厥职, 依事,清廉,接管监视,不得操纵职务牟取。(证券投资基金法第七十九条)本文为磅礴号做者或机构正在磅礴旧事上传并发布,仅代表该做者或机构概念,不代表磅礴旧事的概念或立场,磅礴旧事仅供给消息发布平台。申请磅礴号请用电脑拜候。
